Согласно п. 5 Рекомендаций Роскомнадзора от 14.12.2012 в случае отказа в приеме на работу сведения, предоставленные соискателем, должны быть уничтожены в течение 30 дней.
В Роскомнадзор поступил вопрос относительно того, не противоречат ли эти разъяснения статье 438 Перечня типовых управленческих архивных документов, в силу которой документы (заявления, анкеты, справки, копии документов, удостоверяющих личность, копии документов о трудовой деятельности, квалификации, образовании) лиц, не принятых на работу, подлежат хранению в течение 1 года.
Очевидно, специалисты Роскомнадзора, готовившие Рекомендации, ориентировались на часть 4 ст. 21 Закона о персональных данных, согласно которой в случае достижения цели обработки персональных данных оператор обязан уничтожить персональные данные или обеспечить их уничтожение в срок, не превышающий тридцати дней с даты достижения цели обработки персональных данных. Однако в силу ч. 2 ст. 1 этого закона его положения не распространяются на отношения, возникающие при организации хранения, комплектования, учета и использования содержащих персональные данные архивных документов.
Прямого ответа о соответствии упомянутых рекомендаций Роскомнадзора законодательству в ведомстве не дали. Однако отметили, что согласно п. 2 ст. 3 Закона об архивном деле архивным документом признается материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителей и информации для граждан, общества и государства. Архивному документу присваиваются реквизиты, позволяющие идентифицировать информацию, зафиксированную на материальном носителе в соответствии с государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.8-2013.
Вероятно, чиновники хотели сказать, что далеко не всегда сведения о гражданах, которым было отказано в трудоустройстве, соответствуют данным критериям. Тем не менее, как явно следует из самого названия Перечня, Росархив считает архивными документами в том числе анкеты, копии документов соискателя, хотя никакие реквизиты им обычно не присваиваются. Значит ли это, что Роскомнадзор ставит под сомнение соответствие положений нормативного акта Росархива закону? К сожалению, расплывчатость формулировок в письме Роскомнадзора не позволяет прийти к какому-либо однозначному выводу.
Письмо Роскомнадзора от 2 марта 2020 г. N 13677-02-11/77