Законопроект подготовлен на основании предложений, представленных специальной рабочей группой, созданной Президентом РФ. Рабочая группа по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию РФ была образована на прошлой неделе - после оглашения Послания Федеральному Собранию, во время которого Президент РФ анонсировал изменения в Конституцию РФ.
Отметим некоторые из предлагаемых изменений.
Так, в Конституции РФ собираются закрепить, что главы субъектов Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Председатель Правительства, его заместители, федеральные министры, руководители иных федеральных органов, а также судьи не могут иметь иностранное гражданство, вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.
Планируется ужесточить и требования к кандидату в Президенты РФ. Он должен постоянно проживать в России не менее 25 лет (сейчас - не менее 10 лет) и не иметь - ни на момент участия в выборах, ни когда-либо ранее - иностранного гражданства либо вида на жительство или иного документа, который позволяет постоянно проживать на территории другого государства.
Кроме того, согласно проектируемым поправкам в ч. 3 ст. 81 Конституции РФ, одно и то же лицо не сможет занимать должность Президента РФ более двух сроков. Вне зависимости от того, будут ли эти сроки идти подряд или нет. Сейчас в указанной норме речь идет о двух сроках "подряд".
Конституционному Суду РФ планируется предоставить право по запросу Президента РФ проверять конституционность законов до их подписания Президентом РФ, а также законов субъектов РФ до их подписания высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).
При этом число судей Конституционного Суда РФ собираются сократить с 19 до 11 человек.
Предполагается установить, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров РФ в истолковании, приводящем к их расхождению с Конституцией РФ, не подлежат исполнению в Российской Федерации.
Относительно Государственного Совета, о целесообразности возрождения которого шла речь в Послании Президента РФ, в законопроекте содержится лишь указание на то, что его формирование осуществляет Президент РФ - в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства. Статус же Государственного Совета будет определяться федеральным законом.
К ведению Совета Федерации собираются отнести также прекращение по представлению Президента РФ полномочий судей КС РФ, судей ВС РФ, судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий.
Затронут поправки и порядок формирования Правительства РФ.
А ст. 75 Конституции РФ будет дополнена положениями, устанавливающими минимальный размер оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, а также гарантии обязательной индексации пенсий, социальных пособий и иных социальных выплат.
Законопроектом также предусмотрено, что по предлагаемым изменениям в Конституцию РФ должно состояться общероссийское голосование.
Проект закона N 885214-7