Согласно статье 136 TК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Кодекс напрямую не устанавливает требований к порядку определения размера заработной платы за первую половину (так называемого "аванса"). Однако из закрепленного в ст. 129 ТК РФ общего понимания заработной платы как вознаграждения за труд следует, что размер зарплаты за первую половину месяца (как и за вторую) должен определяться пропорционально отработанному за советующую часть месяца времени. Справедливость данного вывода неоднократно подтверждали Роструд и Минтруд.
Не изменил Минтруд своему взгляду на данный вопрос и в новом разъяснении.
При этом ведомство дает правовую оценку практике применения понижающего коэффициента 0,87 к размеру аванса (фактически - уменьшения аванса на 13% НДФЛ). Такие действия работодатели оправдывают тем, что в силу ст. 224 НК РФ налог с зарплаты исчисляется только в последний день месяца, а при выплате аванса не удерживается. Чтобы обеспечить равномерность выплаты зарплаты за первую и вторую половины месяца, а также чтобы избежать ситуации, при которой зарплаты за вторую половину месяца не хватит для удержания всей суммы налога, работодатели и применяют к авансу понижающий коэффициент.
Однако Минтруд такие "схемы" законными не считает. Уменьшение размера аванса при начислении может быть рассмотрено как дискриминация в сфере труда, ухудшение трудовых прав работников. Оснований для удержания НДФЛ с заработной платы за первую половину месяца в ведомстве по-прежнему не усматривают.
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 февраля 2019 г. N 14-1/ООГ-549